法庭“枫”景美如画 乐山乐水乐天溪
两坝锁西陵,江水映繁星。乐天溪法庭位于夷陵区乐天溪镇,相传著名大诗人白居易(字乐天)曾被此地风景吸引下船停留,此地因而命名为乐天溪,1200年后的今天这边“枫”景依旧美如画。法庭现管辖乐天溪镇、太平溪镇、三斗坪镇、邓村乡及大老岭林区,管辖面积966.12平方公里,户籍人口11.1万人。辖区既有丰富的旅游资源--5A级景区三峡大坝、三峡人家,还有著名的红色教育基地--习近平总书记2018年来访过的坝头库首第一村许家冲村。现设有旅游巡回法庭1个,巡回审判点3个、无讼村居1个。现有员额法官2名、法官助理1名,办公楼内设有调解室、立案室、图书室、运动室、荣誉室等。
近年来乐天溪法庭依托夷陵区“三约四治五共”的特色基层治理体系,探索出“诉源治理、司法为民、特色审判、书香法庭”的纠纷化解新路径,助力新时代枫桥经验,实现辖区司法审判与基层治理的融合发展。2019-2023年法庭共受理各类民事案件1200余件,平均每年受理案件数220余件,年均结案率95%以上,调撤率70%以上,2023年法庭受理案件同比下降33%。法庭先后多次获评“湖北省人民满意的法庭”“湖北省先进人民法庭”“全省法院集体二等功”等荣誉。
一、深挖诉源治理,找准前进方向
(一)坚持党委领导。定期以简报形式向驻地镇党委、政府汇报法庭工作,便于四辖区乡镇党委政府了解法庭工作动态和矛盾纠纷类型,做好法律风险预防;积极参加乡镇综治例会、政法会议,推动落实工作部署。主动嵌入乡镇综合治理大格局,改变以往的法官被动坐堂的工作模式,法庭法官按照排班制度,定期轮流入驻辖区乡镇综治中心坐班,靠前接访、研判涉法涉诉纠纷,实现矛盾排查府、庭信息互通、诉前过滤、分流处理。
(二)探索调解模式。探索出定人定岗、分层分类的诉前、诉中、诉后调解的三步走解纷机制。针对辖区乡镇排查的诉前纠纷和来庭立案前的诉讼纠纷,立案法官主动询问当事人是否调解,进入诉前调解模式;针对诉中纠纷,承办法官会在庭审结束后释明相关诉讼风险后进行进入诉中调解模式;承办法官会在出判决前,结合案件的类型确定是否进行诉后调解模式。近年来法庭调解率均在全院各部门中排名第一,2023年调解率更是高达80%以上。
(三)拓展履行机制。在落实2023年6月夷陵区法院自动履行机制基础上,充分发挥当事人自我调处,自我管理的自治功能,法庭探索出诉前调确案件工作指引、当庭履行台账、自动执行机制等工作方法。鼓励自我调解、当庭履行,对涉及金钱给付义务的纠纷,在出具法律文书时,一并出具自动履行承诺书,到期后转岗法官催促案件履行,避免进入执行程序,提高司法效率,助力能动司法。半年不到的时间,该庭当庭履行案件9件,自动履行完毕案件18件。
二、践行司法为民,展现法庭担当
(一)强化智慧赋能。2022年法庭建设完成并投入使用科技法庭,充分利用视频调解平台、互联网通信、微信等程序开展审判工作,提高审判效率,切实解决诉讼难问题。网上立案、邮寄立案、电子送达、视频开庭等工作形式成为常态。2022年以来法庭共接收网上、邮寄立案100余件,网上开庭120余件,电子送达350余次。
(二)紧盯重点案件。针对辖区矛盾纠纷大、信访风险高的土地承包经营权、相邻权等纠纷,法庭庭长专门办理,视情况采用庭前介入、诉调、访调对接等模式处理,近年来法庭多次联合夷陵区信访局、驻地乡镇综治中心、司法所深入村组,指导基层调解组织联合调处纠纷。同时,针对辖区涉及农村土地承包经营权纠纷、农村土地纠纷、旅游等纠纷中存在的问题,2022年以来法庭先后3次向夷陵区乐天溪镇人民政府、三斗坪镇人民政府、夷陵区市场监督管理局发出司法建议。
(三)讲好法庭故事。以“法润夷陵•夷法同行”为主题,常态化开展的法庭讲堂、治保主任培训、法治进校园、法治进景区等系列活动,提升辖区群众和社会主体的法律意识。做实做细巡回审判。实行“村委会下单、法庭上菜”的巡回办案模式,每半年组织各辖区乡镇综治中心向法庭申报巡回审判案件类型,法庭按需开展公开巡回审判,2021年以来法庭共开展巡回审判案50余件。同时注重讲好法庭故事,撰写巡回审判宣传稿11篇,均推荐到市级媒体刊发,提升巡回审判的社会效果。
三、深化特色审判,促进法旅融合
立足辖区旅游资源多、分布范围广的特点,设立了乐天溪旅游巡回法庭。利用五一劳动节、国庆节等特殊旅游节点开展法治宣传,把法治好声音传播到景区。2023年“五一黄金周”法庭主动联系夷陵区信访局、三斗坪镇综治中心、司法所等单位先后前往三峡人家、黄陵庙景区进行法治宣传,发放各类宣传手册1000余份,接待50余名游客法律咨询,并被湖北省高院官网宣传推介。
2023年法庭审理的沈某甲诉沈某乙房屋租赁合同纠纷,因案涉房屋涉及旅游业经营,为了助力辖区旅游营商环境,法庭先后六次主持双方调解,最后促成案件调解结案,实现法律效果和社会效果的统一,实现法律效果和社会效果的统一。2021年以来法庭共受理化解旅游类纠纷30余件。
四、坚持文化建设,打造书香法庭
法庭始终坚持“以书育人,以文化人”工作思路,多措并举探索打造“书香法庭”,擦亮夷陵法院“夷平如水”文化品牌。设置法庭图书室,成立法庭篮球队,营造“夷平如水·知水乐水”的文化场景;积极参加道德讲堂、年轻干部思享会、支部主题党日活动等,以青年分享课堂为平台,塑造“夷平如水·以水为师”的品格追求;积极参与法院先进典型推介,开展清廉故事、清廉情景剧等艺术创作、表演展示活动,以“清廉文化”纪法宣教为载体,缔造“夷平如水·尚水为风”的精神准则。