创建“无讼村居”,擘画基层治理新“枫景”
为充分发挥人民法庭基层社会治理效能,推动矛盾纠纷源头预防、分层化解,营造“无讼”和谐氛围,鸦鹊岭法庭梳理辖区内诉讼案件数据,并在征询镇党委意见的基础上,确定海云村为“无讼村居”。12月13日,宜昌市夷陵区鸦鹊岭镇首个“无讼村居创建示范点”在海云村挂牌成立。鸦鹊岭法庭成员、海云村“两委”成员、群众代表等参加仪式。
仪式上,鸦鹊岭法庭与海云村签订“无讼村居”共建协议。该协议不仅包括提供法律指导、开展法治宣传、建立“诉调对接”等丰富内容,更是明确了“无讼村居”的创建目标任务和双方职责义务。
此外,双方还就诉源治理工作进行了深入探讨。海云村详细介绍了本村化解纠纷的诀窍,一方面,依小组或居住区块,将全村分为若干网格,从村民中挑选一些乡贤能人、党员中心户作为联络员,联络员一旦发现矛盾纠纷的苗头,马上主动介入纠纷,靠前服务村民,避免纠纷扩大不可调和;另一方面,针对多发常发案件,比如帮信罪、民间借贷纠纷、买卖合同纠纷等,联络员通过微信群、村委会大喇叭等形式,向村民普法宣传,不断提升村民法律意识。
鸦鹊岭法庭庭长表示,“无讼”并不是没有诉讼,海云村诉讼案件总量控制良好,得益于村“两委”对基层治理工作的高度重视,并形成了一套适用于本村矛盾纠纷妥善处理的完善机制,做好调解工作完全可以将矛盾消弭在诉前,他们的先进经验值得推广学习。期望双方就诉源治理工作进行更加紧密的沟通协作,法院和相关部门提前介入、靠前指导,通过诉前调解、司法确认等方式与人民调解同向发力,以更适于农村治理现状、更易于被群众接受的方式,促进群众的急难愁盼问题在家门口解决,共同建立调解在先、诉讼在后的递进式对接分层过滤体系,把矛盾化解在萌芽,最终实现由诉讼止争向少讼无讼转变。
“无讼村居”是夷陵法院积极参与基层治理的一个缩影。下一步,夷陵法院将以“无讼村居”创建为契机,持续参与矛盾调处,传承新时代“枫桥经验”,将“无讼”理念融入社会基层治理,以司法指导激活基层自治,让“法治细流”渗透到基层的每一寸土地,为乡村振兴擘画亮丽的法治底色。